今年是改革開放４０周年，是海南建省辦經濟特區３０周年。
３０年風雨兼程，３０年滄海巨變。海南的發展，是中國改革開放的奇跡之一。
春潮拍岸千帆進，逐浪前行海天闊。回首來路，初心不忘﹔展望未來，奮楫爭先。
從４月１日起，新華社開設“潮起海之南”欄目，全方位展示海南３０年來披荊斬棘、砥礪奮進的發展歷程，全景呈現黨中央對海南發展的關懷及海南經濟、政治、文化、社會和生態文明建設取得的巨大成就，全面總結海南和我國在改革開放偉大創舉中積累的寶貴經驗。
４月的海南，木棉花開，三角梅怒放。
南海之濱，千帆齊進，改革開放的浪潮奔騰不歇。
３０年前，我國最大的經濟特區——海南經濟特區應勢而生。
３０年裡，海南在先行先試中，為改革開放鐫刻下眾多載入史冊的探索印記。
海闊帆直春潮涌。在新的歷史起點上，而立之年的海南特區再出發，劈波斬浪，奮楫爭先……
披荊斬棘闖新路，實現國際旅游島跨越式發展
海南省即將迎來３０歲生日。
１９８８年４月１３日，七屆全國大會一次會議正式批准設立海南省，建立海南經濟特區。
“我們正在搞一個更大的經濟特區，這就是海南島經濟特區。”“海南島好好發展起來，是很了不起的。”鄧小平同志在１９８７年６月１２日會見外賓時表示。
帶著老一輩革命家的殷切囑托，帶著黨中央的深切期望，海南揚帆起航，開啟了探索經濟特區改革開放的全新之路，奏響了波瀾壯闊的發展樂章。
３０年滄桑巨變，昔日的海角天涯，實現了歷史性的跨越，深刻地改變著中國的發展版圖。專家評價說，海南的發展是中國改革開放的奇跡之一。
建省之初，海南與深圳、珠海、廈門、汕頭等城市經濟特區有明顯的差異，屬於典型的城鄉二元結構，農村人口多達８０％，黎、苗等少數民族１００多萬，長期屬於我國最貧窮落后的地區之一。
統計數據顯示，建省時海南人均分配水平隻有全國分配水平的８３％，８５％的商品靠內地調進，１７％左右的人口未解決溫飽。中部山區甚至還沒有脫離“刀耕火種”的生產方式。
很多“老海南”回憶，建省前海口沒有一個紅綠燈，用電奇缺，蠟燭是海口居民家中的必需之品。“就是一根鐵釘也要到島外去買。”
３０年來，海南主要經濟指標實現了數十倍甚至百倍的增長。與建省前的１９８７年相比，２０１７年全省地區生產總值增長２１．８倍，地方一般公共預算收入增長２２６．８倍，城鄉居民收入分別增長３０．３倍和２４．７倍。
如今，海南成為中國最開放的地區之一。海南在落地簽証、航權開放以及國際航線開辟等方面均率先探索實踐，打造中國“最開放的天空”。２０００年海南省率先實行落地簽証政策，２００３年在全國率先開放第三、四、五種航空運輸業務權，２０１７年進一步拓展國際航線至５６條。
２００１年，博鰲亞洲論壇永久落戶海南，博鰲從一個名不見經傳的小漁村一躍成為舉世矚目的“外交小鎮”。海南省外事僑務辦主任王勝說，借助博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等平台，海南已初步成為向世界展示社會主義實踐范例的窗口。
“中國的海南、亞洲的博鰲、世界的三亞”，成為今天海南影響力的重要標識。
建省時，海南隻有一個位於海口市中心的軍民兩用機場，全島通往內地的航線隻有４條，年旅客吞吐量５萬人次。坑坑窪窪的島內公路上，無論從南到北，還是從東到西，坐汽車通常要跑上一天。
天塹變通途。如今，粵海鐵路通道投入使用，開通近２００條國內外航線、３３７條海上貨運航線、１４條郵輪航線……天涯不再遙遠。島內建起了世界首條環島高速鐵路，田字高速公路網絡即將成型，全島實現了３小時經濟生活圈。２０１７年海口美蘭國際機場和三亞鳳凰國際機場旅客吞吐量分別突破２０００萬人次和１９３８萬人次。
面朝大海，春暖花開。海南成為全國人民向往的四季花園。目前，海南是國內五星級酒店最密集的省份，旅游硬件設施毫不遜色於世界馳名旅游目的地。２０１７年全年旅游接待人次達到６７４５．０１萬。
回首來路，海南的發展歷程，並非一帆風順。
在百廢待興、遠離國家經濟腹地的海島，創辦中國最大經濟特區，如何闖出一條新路？海南建省之初，一直摸著石頭過河。
洋浦風波、房地產泡沫、金融風險重災區……幾輪過山車似的起伏沉浮，海南沉寂了多年。１９９４年后的連續幾年，海南經濟陷入低迷期。
慘痛教訓使海南省委、省政府認識到，急於求成下的房地產虛熱、畸形的產業“空殼化”不能長久，必須腳踏實地，依靠獨特資源、環境和區位優勢，這是特區經濟實現高起點發展、可持續發展的唯一路徑。
１９９５年，海南省提出了“一省兩地”（新興工業省、中國熱帶高效農業基地和中國度假旅游勝地）戰略。１９９８年起海南經濟逐漸擺脫低速增長狀態，實現了從恢復性增長向穩健發展的轉變。
２００９年１２月３１日，國務院出台了《關於推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，這一重大決策，使海南站上了我國改革開放的前沿，走上了一條探索科學發展、開放發展的正確道路。
春風費勁幾工夫，披荊斬棘闖新路。從“摸著石頭過河”到“一省兩地”，再到國際旅游島，３０年來，海南經歷了不斷探索、不斷調整和完善的過程。
“海南３０年的發展歷程是我國改革開放４０年的一個縮影。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林等專家認為，作為“試驗田”“排頭兵”，海南在改革開放這個偉大創舉中鐫刻下眾多彪炳史冊的探索印記，經驗和啟示良多。
——開放促改革、促發展。擴大開放先走一步，既是３０年來海南發展的基本實踐，也是海南未來發展的一條主線，由此形成海南改革發展的行動路線。實踐証明，什麼時候開放的步伐快、力度大，海南發展就快﹔什麼時候開放的步伐緩、力度小，海南發展就慢。
——改革永不止步。海南從誕生的第一天就附著改革的基因，３０年有近百項改革走在全國前列。在全面深化改革的今天，海南更要馳而不息，在打造更具活力的體制機制方面先行先試。
——特區精神不能弱化。海南３０年巨變，根本的動力來自敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神。在改革進入深水區的今天，更需要弘揚特區精神，“逢山開路、遇水搭橋”，將改革進行到底。
——決不走先污染后治理的老路。１９９９年，海南率先在全國提出建設生態省的發展戰略，經濟快速發展過程中，環境質量持續保持全國領先水平。
牢記囑托譜新篇，在爭創實踐范例中譜寫美麗中國海南篇章
歷史，由一段一段的航程連接而成。歷史前進的步伐，總是因為一個個具有裡程碑意義的節點而昂揚激越。
回首海南發展史，這樣的節點，許多都在春天的４月。
３０年前的４月，鄧小平同志的構想變為現實，中國最大的經濟特區橫空出世。
５年前的４月，習近平總書記考察海南，要求海南成為實踐中國特色社會主義的生動范例。從此，海南踏上了新的征程。
總書記的殷殷冀望，飽含了對海南深化改革的無限期許，賦予了海南在國家改革開放全局中的重大使命。
囑托在心，重任在肩。５年來，海南勠力同心，奮勇拼搏，創造了一個個生動的實踐范例，書寫大特區的擔當和使命，譜寫美麗中國海南篇章。
改革開放，決定當代中國命運的關鍵一招，也是特區發展的生命線。海南向改革要動力，向開放要活力，在全面深化改革、全面擴大開放中奮勇前行。
——在全國率先開展省域“多規合一”改革，創新規劃管理體制機制，為全省實現“一張藍圖干到底”奠定了關鍵基礎。２０１６年６月中央深改組評價其“邁出了步子、探索了經驗”。
——司法體制改革在全國無先例可循的背景下，在全省法檢系統全面鋪開、一次到位，有效提升辦案質效，被中央政法委稱贊“改革步子快、走得穩，成效明顯”。
——海南農墾新一輪改革實現政企分開，農場轉企改制穩步推進，社會管理屬地化基本完成，農墾活力有效激發，為全國農墾系統改革提供了經驗。
——率先在全國開展全域旅游示范省創建，“點線面”同步推進，初步實現旅游產業全域共建、全域共融、全域共享，基本形成了“日月同輝滿天星、全省處處是美景”的全域旅游發展新格局。
——持續深化“放管服”和商事制度改革，推行極簡審批、“不見面”審批，五年來累計減少審批事項１２０６項，減幅８０．４％。
……
“入駐企業，３個小時內工商注冊、稅務登記、銀行開戶、公安刻章等依法完成。”海南生態軟件園作為省“多規合一”改革試點園區，建立了企業服務超市，推行極簡審批。園區負責人楊淳至說，改革推行后，去年一年時間新增企業達１０００多家，是過去８年入園企業的總和。
一連串的改革，一連串的率先，一連串的探索，創造了諸多值得借鑒的海南范例，為海南發展增添了極大活力。５年來，海南新增市場主體３１．８萬戶。２０１５年起海口民間投資持續增長，增速位居全國前列。
房地產庫存量大、經濟發展速度放緩、后勁乏力……５年前，我國經濟發展“新常態”下面臨的諸多問題，海南同樣存在。
海南省發改委主任符宣朝說，海南積極推進供給側結構性改革，主動探尋適應“新常態”的經濟轉型之路，重點發展旅游業、互聯網、金融等現代服務業，逐漸擺脫對房地產業的依賴，經濟筋骨得以加強。
２０１７年服務業對經濟增長貢獻率達７９．５％，互聯網產業、會展業、醫療健康產業、高新技術、教育產業實現了兩位數增長。
漫步在海口復興城互聯網創新創業園區內，“車庫咖啡”“光谷咖啡”等孵化器的標識引人注目，三三兩兩帶著各色工牌的創業者聚集一起“頭腦風暴”。園區開發商、海南復興城產業園投資管理有限公司總裁王喜歡說，２０１５年省裡提出發展互聯網等十二大產業，公司借此東風從開發房地產轉型為互聯網產業，投資近３億元，對原有商業物業進行改造，建成互聯網創新創業園。
以開放促改革，是中國改革的成功經驗。海南在開放中促改革，在開放中促發展，勠力打造對外開放新高地。
５９國入境免簽、離島免稅購物政策極大帶動了海南的對外開放。２０１６年，海南成為全國首批服務貿易創新試點省份，大幅度放寬市場准入，擴大服務業對外開放。
良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢。海南實施最嚴格的生態環境保護制度，著力在“增綠”“護藍”上下功夫，處理好發展和保護的關系，為全國生態文明建設作出表率。
海南省生態環境保護廳廳長鄧小剛說，海南連續５年完成國家節能減排指標，單位ＧＤＰ能耗、工業增加值能耗雙下降，生態環境質量持續保持全國一流，空氣優良率保持９９％以上。海口市環境空氣質量在全國７４個考核城市中連續３年排名第一。
“小康不小康，關鍵看老鄉”“沒有農村現代化，就沒有海南的現代化”。海南建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加速推進“美麗鄉村”和公共服務均等化示范區等建設，城市與鄉村的建設齊頭並進，城鄉差距日益縮小。５年來，海南農村人均收入增幅高於城市居民收入增幅，減少貧困人口６１．７萬，整村脫貧出列５１７個。
海南是全國首批建設美麗鄉村試點省份之一。目前全省已建成美麗鄉村４０６個，２０２０年將建成１０００個以上。
百鎮千村建設興，珠連玉串綴瓊州。如今，在一個個“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村建設中，“環境優美、經濟繁榮、百姓富裕、社會文明”的美好新海南願景正逐步實現。
遲福林說，海南推進城鄉一體化和公共服務均等化的進程，就是中國特色社會主義范例的生動實踐。
“萬裡春光眼界明”。在新發展理念指引下，海南爭創實踐范例之路越走越寬廣，美麗中國海南篇章越來越壯美。
２０１７年全省實現地區生產總值４４６２．５億元，５年間邁上兩個千億台階，年均增長８．１％。
藍天碧海，文昌航天發射場箭指太空，三亞國際郵輪港碼頭萬噸郵輪矗立，環島高鐵火車飛馳……
三十而立再出發，朝著實現中國夢重要窗口的宏偉目標闊步前行
２月２日，外交部藍廳，海南向世界展示新時代的嶄新面貌，向世界發出春天的邀請。
世界與海南相約，海南驚艷世界。
這是黨的十九大后外交部舉辦的首場以“新時代的中國”為總主題的省區市全球推介活動。出席嘉賓的國別以及駐華使節、高級外交官、境外媒體人數和總人數均創歷次外交部省區市全球推介活動之最。
“新時代要有新作為。”海南省委書記劉賜貴說，在新的歷史時期，海南將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，充分發揮生態環境、經濟特區、國際旅游島“三大優勢”，全面推動新一輪改革開放，真抓實干建設美好新海南。
２０１７年底，海南出台實施《省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施意見》《實施新一輪分稅制財政體制的方案》……海南以深化“多規合一”作為改革攻堅的主抓手，把全省作為一個大城市大景區來統一規劃、建設和管理，推動城鄉一體化發展。
三十而立，馳而不息。肩負特區的責任擔當，海南不斷自我革命，走向改革攻堅的深水區。
從今年１月１日起，實施新的市縣發展綜合考核評價辦法。新辦法在取消全省１９個市縣中１２個市縣的ＧＤＰ、固定資產投資考核的同時，加大對資源節約、耕地保護、脫貧攻堅、城鄉居民收入等內容的評價。
“這讓市縣明確了方向，可以讓廣大干部大膽地立足長遠，去做久久為功的事情。”臨高縣委書記李江華說。
建立健全自然資源資產產權制度﹔完善生態補償機制﹔構建綠色產業體系和以綠色發展為導向的考核評價體系﹔明確嚴守海岸帶生態紅線，全面推行“灣長制”……
海南省委七屆二次全會審議通過《關於進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》，提出了３０條生態環保硬措施。海南用建省辦經濟特區近３０年來最全面、最嚴格的生態環境保護制度，打造生態文明建設“升級版”。
“決不當房地產加工廠。”海南省省長沈曉明說。海南陸續出台分類商品住宅用地供給管控制度，永久停止中部生態核心區開發新建外銷房地產項目等多個政策措施，壯士斷腕破除房地產依賴症。
陽春三亞，草長鶯飛。中國首家、全球第三家亞特蘭蒂斯酒店在海棠灣試營業。３月１４日，環球郵輪維京郵輪“太陽號”訪問海口，８６９名外國游客登岸開啟美妙的海南之旅。不斷豐富的旅游業態，推動海南旅游產業的全新升級。
通過加快壯大熱帶特色高效農業、旅游業、互聯網產業、海洋產業等１２個重點產業，海南努力做強實體經濟，經濟轉型邁出堅實的步伐。
４月的博鰲，春風和煦。以“開放創新的亞洲，繁榮發展的世界”為主題的博鰲亞洲論壇年會即將召開，海南再次為世界矚目。
目前，海南正在全面提升改造博鰲乃至全省各項基礎設施，利用博鰲亞洲論壇等國際化平台深化對外交往。
“一帶一路”是我國構建全方位開放新格局的重大戰略。王勝說，海南搶抓“一帶一路”機遇，以更加開放的胸襟走向世界。
海南是全國較早制定出台《參與“一帶一路”建設對外交流合作五年行動計劃（２０１７－２０２１年）》的省份。
海南把握面向東盟最前沿的區位優勢，加快推動開放型經濟，通過不斷深化與沿線和周邊國家友好關系合作，海南推動打造泛南海經濟合作圈，全面深化重點產業國際合作和服務貿易創新發展試點。
開通５０多條國際（地區）空中航線，未來兩年爭取增加到１００條左右﹔拓展以海南島為基點的南海郵輪旅游線路圖……海南正在加快架設“一帶一路”的海空橋梁。
劉賜貴說，將通過不斷開放合作把海南打造成為展示中國構建人類命運共同體，實現中華民族偉大復興中國夢的重要窗口。
浩瀚南海，海天相連。
４月的海南，春潮拍岸，又是揚帆遠航時。（新華社海口４月１日電 記者 柳昌林 周正平 涂超華 李金紅）
(責編：段欣毅、陳鍵)
