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輸血減負破壁壘 民企“大膽地往前走”

年巍

2018年10月23日07:36  來源:中國經濟網

  市場主體有活力,高質量發展就有源頭活水。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央多次重申“兩個毫不動搖”,給民營企業發展吃下了“定心丸”。把時間維度拉長到改革開放40年來看,正是由於國企民企比翼齊飛、“兩條腿”齊步並進,才保証了中國經濟的高速發展。

  當然我們也能看到,每當經濟運行遇到阻力,企業經營出現困難,總會出現把國有經濟與民營經濟對立起來的慣性思維和相關論調,炒作所謂“國進民退”的話題。為此必須強調,建設現代化經濟體系,並非國企侵蝕民企,也不是國資讓利民資,而應“國民共進”,共同奏響時代和聲。

  圖片說明:第六屆中國中小企業投融資交易會暨2018中國普惠金融展覽會,工商銀行小微e貸業務展台。

  引資金:為民企“持續輸血”

  金融服務於實體經濟,首先就要解決中小企業尤其是小微企業融資難問題。要讓金融回歸本源、結構優化以及服務實體經濟,中小企業都是繞不過的。今年下半年以來,面對民營企業和小微企業在貸款融資、信用債發行、股權質押等方面的困難和挑戰,國家密集出台了一系列支持中小企業和實體經濟發展的貨幣政策和金融政策。

  6月20日,國務院常務會議部署進一步緩解小微企業融資難融資貴的措施﹔7月23日,國務院常務會議要求財政金融政策協同發力促進實體經濟發展﹔8月22日,國務院常務會議部署進一步推進緩解小微企業融資難融資貴政策落地見效﹔10月15日,央行年內第四次定向降准釋放7500億增量資金,引導金融機構繼續加大對小微企業、民營企業及創新型企業的支持力度。

  數據顯示,今年以來民間投資增速持續保持在8%以上,始終高於整體投資增速。1-8月,民間投資增長8.7%,比去年同期提高2.3個百分點,比整體投資高3.4個百分點。應當看到,發揮准備金工具的激勵引導作用,設置差異化監管政策等,對於緩解民企融資難、融資貴起到了效果。而針對目前民間投資領域存在的缺乏安全感、成本高、不願投、不敢投、不知往哪裡投等問題,相關部門還需要出台一系列措施,對症下藥,解決問題。

  圖片說明:稅務工作人員深入企業,了解其生產成本和營銷情況。

  降稅負:使民企“輕裝前行”

  國家支持民營經濟發展,是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,不是一時的權宜之計,更不是過河拆橋式的策略性利用。不可否認,民營經濟在當前形勢下確實承擔了較大的壓力,特別是規模較小的中小微企業面臨著生存考驗。越是在爬坡過坎的關鍵時期,越需要發揮民營經濟的作用,越應當通過減負激發市場活力。

  為此,國家聚焦民營經濟發展出台了一系列政策措施。例如,擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠政策的范圍,從年納稅所得額上限的20萬元提升到目前的100萬元﹔統一小規模納稅人年銷售額的標准,同時允許小規模納稅人月銷售額不超過3萬元(季度不超過9萬元)免征增值稅﹔小微企業借款合同免征印花稅,該項政策延期至2020年。以上措施實施后,每年能為中小企業帶來上千億元的稅收減免。9月18日召開的國務院常務會議強調,把減稅降費措施切實落實到位,同時嚴禁自行對企業歷史社保欠費進行集中清繳。

  一系列新舉措新部署,釋放出為民營企業減負、穩定市場預期的決心。近日,財政部部長劉昆回應經濟熱點問題時表示,“全面落實已出台的減稅降費政策,同時抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施,真正讓企業輕裝上陣、放手發展。”這意味著更大規模的減稅正在路上,表明我國降成本措施持續加力,將會給企業帶來更多獲得感。

 

  圖片說明:河南省安陽市高新區國稅局辦稅大廳,工作人員正在介紹相關事項。

  破壁壘:讓民企“增強活力”

  好的營商環境有多重要?投資環境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資。營商環境就是生產力,優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。營造法治化、國際化、便利化的營商環境,是我國進一步對外開放的重要舉措,也是實現高質量發展、實現治理能力和治理體系現代化的內在要求。

  從今年11月10日起,在全國對第一批上百項涉企行政審批事項推進“照后減証”﹔再取消14類工業產品生產許可証、對保留的生產許可証簡化審批程序﹔推行“一企一証”,對一家企業生產不同類別產品的隻發一張許可証……9月12日召開的國務院常務會議,部署了上述一系列“放管服”改革新舉措,更大力度解決“准入不准營”問題,為市場主體進一步減負。

  如果凡事不依法依規,衙門習氣深重,隻能靠關系、靠熟人而不靠制度,那麼到了手的“金娃娃”也會飛走。這就是在全面深化改革重重挑戰面前,決策層選擇以優化營商環境作為突破口之一的重要原因。就全國而言,一些地方的營商環境本已相當不錯,還在“壯士斷腕,刀刃向內”,那麼一些經濟欠發達地區則更是必須快馬加鞭,打破那些束縛民間投資的有形或無形制度壁壘,以激發出更大的市場活力和更強的發展動力。

(責編:黃玲麗、張晨)

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