國務院總理李克強10月22日主持召開國務院常務會議，部署根據督查發現和企業關切的問題，進一步推動優化營商環境政策落實﹔決定設立民營企業債券融資支持工具，以市場化方式幫助緩解企業融資難﹔確定建設國家“互聯網+監管”系統，促進政府監管規范化精准化智能化。（10月22日中國政府網）
推動民營企業發展對於穩定經濟預期、實現經濟可持續增長具有重要的意義。其中解決民營經濟融資難、融資貴的問題，是支持民營經濟發展的關鍵。此次國務院常務會議提出，以市場化方式幫助緩解企業融資難，筆者認為，這是推動民營企業發展的新思路和新舉措，具有重要的意義。
在支持民營企業發展方面，政府近年來一直在努力，出台了很多措施，也取得了積極成效。比如今年6月份，中國人民銀行等五部門聯合印發《關於進一步深化小微企業金融服務的意見》，從貨幣政策、監管考核、內部管理、財稅激勵、優化環境等方面提出23條具體措施，督促和引導金融機構加大對小微企業的金融支持力度，緩解小微企業融資難融資貴，切實降低企業成本，促進經濟轉型升級和新舊動能轉換。
還比如，近年來政府出台了很多針對民營企業減稅降費的措施，以增強民營企業的盈利能力，同時，鼓勵更多的資本投向民營企業，通過貨幣政策和財政政策的協調發力推動民營企業發展。
不過，實事求是講，一些支持民營企業的措施在實際運行當中執行的效果不夠好，其中一個重要原因就是沒有按照市場配置資源的方式去操作。特別是銀行在給民營企業發放貸款時，有的銀行實際上是用行政資源將資金配置給一些發展不良、管理水平不高的民營企業，導致產生了收不回來的壞賬呆賬，不僅給銀行帶來經營風險，也形成了企業債務風險。
所以，此次國務院常務會議決定設立民營企業債券融資支持工具，以市場化方式幫助緩解企業融資難，在筆者看來，就是讓市場在資金借貸方面發揮決定性作用，讓一些發展前景良好、管理水平較高的民營企業獲得成本相對較低的融資資源，從而實現快速發展。而對於那些發展前景不佳、管理水平不高的民營企業，則以市場規則推動它們轉型發展。特別是當更多資金流向優質民營企業時，就會給那些發展不佳的民營企業帶來更多市場壓力和轉型動力，從而形成良好的競爭局面。
以市場化方式解決民營企業融資問題，還可以降低債務風險，實現可持續增長。從具體操作來看，最大亮點就是人民銀行將資金提供給相關專業機構，由專業機構按照市場化、防范風險原則來運行，給民營企業增信支持，解決民營企業的資金困難。當然，企業要按照相應的程序來發債，讓相關專業機構來購買債券。這樣，發債的過程也是一個信息披露與公開的過程，企業和專業機構可以隨時評估企業融資過程中的機遇與風險。與銀行直接給企業貸款相比，這一做法在提高資金使用效率、降低融資成本等方面無疑具有很大的優勢。這對於企業、專業機構乃至社會資本來說，是一個共贏的結果。
