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更大規模減稅給企業更多獲得感

2018年10月25日08:11  來源:經濟參考報

  繼去年萬億減稅后,今年我國繼續實施大規模減稅。年初政府工作報告提出全年減稅降費萬億目標,就在前不久,財政部部長劉昆接受媒體採訪時釋放出減稅加碼的明確信號。劉昆表示,全面落實已出台的減稅降費政策,同時抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施,預計全年減稅降費規模超1.3萬億元。

  超預期的更大規模減稅,既是對年初減稅承諾的進一步兌現,也是基於當前形勢判斷下財政政策更加積極的回應。當前,我國經濟總體穩中向好,但是同時也要看到,經濟形勢尤其是外部環境錯綜復雜,要保住經濟增長在合理區間,維持經濟穩中向好的態勢,實現“六個穩”的目標,還需要宏觀經濟政策層面加碼助力。

  不搞“大水漫灌”的強刺激,精准施策,正是本輪減稅的要義。今年以來,包括增值稅稅率調降、增值稅留抵退稅、研發費用加計扣除等系列減稅舉措都聚焦實體經濟,尤其是中小企業、創新創業企業,獲得了最大的減稅“禮包”。

  稅務部門數據顯示,5月1日起實施的增值稅改革,將原適用17%稅率的制造業等行業和11%稅率的建筑業、交通運輸業等行業增值稅稅率分別下調1個百分點,減稅政策效應自6月申報期開始顯現,6月至8月累計減稅959億元。同時,從7月起,我國對18個先進制造業和現代服務業行業以及電網企業開展增值稅留抵稅額退稅工作,7月至8月共辦理留抵退稅786億元。僅此兩項合計減稅就達1745億元。

  本月起,伴隨10月工資的發放,新個人所得稅法減稅紅利也開始釋放,納稅人實際取得的工資、薪金所得,減除費用統一按照5000元/月執行,並執行新的稅率表。這將為中低收入群體明顯減稅,而明年還將更大力度顯現。從2019年1月1日起,新設專項附加扣除,包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等支出,可在申報納稅時按規定標准予以稅前扣除。可以預見,減稅效果將進一步顯現,推動實現幼有所育、學有所教、病有所醫、住有所居、老有所養。

  實體企業是構成經濟活動的基本細胞,是經濟發展的動力之源、創新之源,也是抵御經濟下行壓力和外部風險的根基所在。隻有為企業創造更好、更寬鬆的條件,才能保住就業、保証經濟運行在合理區間、穩住近年來結構升級的態勢。下一步更大規模的減稅,無疑還要聚焦實體經濟,聚焦制造業,讓企業有更多實實在在的獲得感。

  目前來看,財政收入持續增長為更大規模減稅創造了空間,包括增值稅、所得稅等佔據企業稅收比例的“大頭”,都可以考慮進一步適當調降稅率,優化稅制結構。

  當然,減稅不是一減了之,不是減的越多越好,既要算好企業的賬,也要算好財政的賬。從宏觀層面來講,雖然減稅會起到“放水養魚”的效果,但不可否認會造成財政減收,尤其是在當前積極財政發力,減稅還要疊加增支的背景下,必須要考慮到這一因素,個別財政增收困難地區的風險防范、兜底責任、轉移支付壓力也要考慮到。

  從微觀感受來講,減稅的最終目的是讓企業能夠輕裝上陣,在這一過程中既要保障傳導有效,又要考慮到對不同行業、同一行業不同環節不同規模類型的企業的感受是不一樣的,需要精准把握,全面考量。

  總體而言,更大規模減稅已在路上,決心之下,還需要更多的慧心、細心、耐心,最重要的是讓減稅的溫度傳達到企業,讓企業更安心、更舒心、更有信心。

(責編:韓穎、張晨)

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