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透視中國經濟:“外資撤離論”靠譜嗎?

吳濤 邱宇

2018年10月25日08:27  來源:中國新聞網

今年以來,一些跨國企業在中國的業務調整引發關注,“外資撤離論”再次成為一些人唱空中國經濟的論調。那麼,這一論調到底靠譜嗎?不妨用數據和事實說話。

市場再現“外資撤離論”

今年1月,日本日東電工公司擬轉讓蘇州工廠股權﹔4月,韓國三星深圳工廠整體裁撤﹔7月,日本歐姆龍公司宣布蘇州工廠永久停工停產。

看到一些跨國公司把在中國的工廠關停,於是,就有人提出了“外資撤離”的論調。

“撤資確實存在,沒必要否認。”對外經濟貿易大學國際經濟研究院教授桑百川告訴中新網記者,但也要看到,很多撤資的企業是處在價值鏈低端、缺乏競爭力或是有污染性的,中國已經不再歡迎這類企業。

例如,全球最大的硬盤、磁盤和讀寫磁頭制造商——希捷在蘇州工廠的產品並非市場主流的新型固態硬盤,而是日薄西山的磁頭驅動傳統硬盤。由於經營狀況不佳,希捷關閉的也不僅是蘇州一家,其在全球范圍內的裁員達到14%。

還有一些外商因勢而變,調整企業布局,並非真正離開中國市場。比如日本歐姆龍公司,面對中國本土企業的競爭,該公司一邊關閉蘇州工廠,一邊投資10億日元擴大上海工廠規模。由此可見,關閉並不等於撤離,歐姆龍只是換了一個方向。

在桑百川看來,僅用一句“外資撤離”簡單概括中國吸引外資的現狀是錯誤的,是在抹黑外商在中國的營商環境,甚至蓄意造成恐慌。

中國實際使用外資越來越多

實際上,類似論調幾乎年年都有,但實踐証明,中國始終是吸引外資的熱土。

一組數據就可以証明。商務部最新數據顯示,今年1-9月,全國新設立外商投資企業45922家,同比增長95.1%﹔實際使用外資6367億元人民幣,同比增長2.9%。

記者注意到,2.9%的數字相比1-8月份的2.3%不降反增,中國實際使用外資越來越多,“外資撤離論”怎麼會站得住腳?

另據聯合國貿易和發展會議發布的《全球投資趨勢監測報告》,2018年上半年全球外國直接投資總額約4700億美元,較去年同期下降41%,其整體水平處在至少十年來的歷史低位。但中國吸收外資實現逆勢增長,上半年中國吸收外資增長6%,總額超過700億美元,成為全球最大的外國直接投資流入國。

外商投資含金量越來越高

在外資規模擴大的同時,外商對中國投資的含金量也越來越高。

據商務部數據,前三季度,高技術產業實際使用外資同比增長6.8%,佔比達22.5%。其中,電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業同比分別增長37.5%、72.8%和64.1%。

以深圳為例,蘋果、微軟、高通、英特爾、三星等跨國公司積極在深圳設立研發機構、技術轉移機構和科技服務機構。截至2018年6月底,列入《財富》歷年排名世界500強的企業,已有219家赴深圳投資項目。

另外,汽車行業巨頭福特汽車10月24日宣布,將福特中國全面升級成為獨立業務單元。中國市場將與北美市場並列成為福特公司的核心市場。

“現狀是,勞動密集型、低端價值鏈企業離開了,技術密集型、高端價值鏈企業進來了。這正是高質量使用外資,推動中國經濟發展的必然之路。”桑百川說。

商務部新聞發言人高峰此前也表示,中國經濟正由高速增長階段轉向高質量發展的階段,利用外資的結構也在調整和升級,高端裝備制造的企業,創新能力強的企業,產品和服務質量高的企業等,將成為今后一段時期我國利用外資的重點方向。

外資不撤反增背后:外商的賬算得很清楚

眾多外資企業不僅沒有撤離中國,反而在不斷釋放投資中國市場的積極信號。

今年7月,美國車企特斯拉瞄准了中國這一全球最大的電動汽車市場,宣布在上海投資設廠,預計將達到年產50萬輛的產能水平。同月,德國化工巨頭巴斯夫宣布將投資100億美元在廣東建設化學品生產基地。

9月,美國石油巨頭埃克森美孚公司表示,計劃出資100億美元在廣東建設大型獨資石化項目。與此同時,全球最大的貴金屬服務商賀利氏南京工廠正式啟用,總投資1.2億美元。

10月,西門子醫療上海實驗室診斷新工廠舉行奠基典禮,總投資達30億元人民幣。就在不久前,寶馬集團宣布新增對華投資30億歐元。

中國美國商會發布的《2018中國商務環境調查報告》顯示,74%的會員企業計劃在2018年擴大在中國投資,這一比例為近年來的最高﹔約60%的會員企業視中國為前三大投資目的地之一。

對於這份報告,商務部新聞發言人高峰回應稱,這說明,大部分在中國的美國企業繼續看好中國市場,認可中國投資環境正在持續優化,對中國投資信心進一步增強。

為何會對在中國的投資如此積極?

“外商非常看重中國廣闊的市場前景。這更多的是尚未被挖掘的潛在市場,是沒有變成現實的市場。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受中新網記者採訪時說,中國的消費升級正持續推進,消費越高級,產品的差異化就越大,就越需要多個國家合作完成,這也給外資帶來了機會。

白明強調,中國的供給側結構性改革也是吸引外資的因素之一。“我們不僅去產能,還在補短板,既要自主研發,又要引入技術和資本等外部資源。外商帶來真金白銀的技術,才能在中國市場抓住機會。”

未來中國對外資吸引力將更多在營商環境

對於有長遠目光的外商來看,他們更看重未來在中國的發展前景。

“家有梧桐樹,自有鳳來棲。”在白明看來,未來中國對外資的吸引力更多體現在營商環境上,而不是簡單的招商引資帶來的政策優惠。

“外商更期待與內資企業一視同仁的營商環境。因為他們也擔心,今天專門開小灶,萬一明天不開了怎麼辦?”白明說,外商希望有公平的市場環境,這樣的市場無論對中國企業還是外商來說,都更靠得住。

9月26日召開的國務院常務會議,確定推動外商重大項目落地的措施,即深化“放管服”改革,外資與內資企業一視同仁﹔擴大鼓勵外商投資范圍﹔大力保護知識產權。

不難看出,中國外商投資營商環境在持續改善。“中國營商環境的改善,外商不會看不到的,這是一個獨一無二的潛力市場。”桑百川說,中國在不斷放寬外資市場准入,削減負面清單,無論在是投資品上還是在消費品上,都給予了外資更多的市場機會。

中國也在不斷放寬外資的市場准入。近日寶馬集團發布公告稱,同意斥資36億歐元增持華晨寶馬25%的股份,從現在的50%增至75%。華晨寶馬成為中國汽車合資企業中第一個打破50:50合資股比的企業。

實際上,放寬外資市場准入涉及多個領域。10月23日,工信部新聞發言人聞庫表示,前三季度中國工業通信業對外開放取得新進展。明確汽車行業對外資全面開放時間表,實現一般制造業全面對外開放。上海自貿區電信開放政策推廣至所有自貿區。

“種種跡象表明,近兩年來,外商更加敢於在中國投資、敢於加大研發力度,未來將延續這一趨勢,助力中國經濟結構轉型升級。”桑百川說。

(責編:韓穎、張晨)

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