鄧中翰委員：加快制定新基建投資管理辦法 促進行業轉型升級

“新基建是推動國家經濟現代化的重要抓手，而數字基建推動傳統基礎設施向數字基礎設施轉型，是新時代增強綜合國力的重要途徑。”

今年兩會，新基建首次寫入政府工作報告，成為兩會代表委員關注的熱點之一。新基建應該怎麼建？記者採訪了全國政協委員、中國工程院院士、星光中國芯工程總指揮鄧中翰。

“新基建主要包括5G網絡、人工智能、工業互聯網、物聯網、數據中心等領域，本質上都是新一代信息基礎設施，也就是數字基建。”鄧中翰表示，與傳統基建的“鐵公基”相比，數字基建內涵更加豐富，更能體現數字經濟特征，將為新時代下的中國經濟帶來更多發展機遇。

與傳統基建相比，新基建有一個很大的差別就是社會投資是主體。有報道稱，未來三年新一輪的48項重大項目總投資大概2700億元，其中各級政府投資600億元左右，其余2100億元都是社會投資。如何撬動社會資本投入到“新基建”變成非常重要而且突出的問題。

對此，鄧中翰在一份有關“新基建”的兩會提案中表示，“建議國家加快制定新基建投資管理辦法，包括相關領域的范圍認定、投資規則、扶持政策等。”

數字基建不僅能在短期內提振經濟，更能長期推動經濟、社會、國家可持續發展。由此催生的新行業、新業態、新模式將變革工業、農業、醫療、教育、國防、交通、金融等眾多領域的運作模式，促進行業轉型升級，推動經濟高質量發展，從而全面提升國家的綜合國力。

“利用自主的人工智能芯片，在監控設備前端進行邊緣計算，在實現智能識別、自動報警，提升偵查指揮效率的同時，大大減輕網絡傳輸的帶寬壓力和大數據中心的計算負擔。”鄧中翰認為，我國公共安全視頻監控自主產業將受益於5G基站建設、大數據中心、人工智能等“新基建”的投資發展，同時也將反作用於5G基站建設、大數據中心、人工智能的優化升級。

同時，公共安全視頻監控自主產業還關系到國家安全、公共安全、信息安全。自2018年11月1日《公共安全視頻監控聯網信息安全技術要求》（GB35114-2017）正式實施以來，雪亮工程、智慧城市等涉及公共安全視頻監控的國家和地方的重大工程，有了規范前端視頻監控設備安全接入大數據中心的強制性國家標准。該標准支持國家權威部門頒布的加密和認証算法，保障了所有用戶和設備的實體身份真實，保障了信令來源的可靠、不被破壞，視頻全程加密保障了視頻數據安全、不被竊取。

他建議在“十四五”規劃綱要中明確將公共安全視頻監控列入“新基建”相關領域，推動全國各省區市加快推進符合GB35114等強制性國家標准的自主公共安全視頻監控系統建設、升級，促進公共安全視頻監控自主產業快速發展。