本報記者 李 冰
近日，工業和信息化部（以下簡稱“工信部”）發布《關於侵害用戶權益行為的APP通報（2020年第三批）》（以下簡稱《通報三》），共有58款應用軟件在列，其中不乏基金、銀行等金融機構的身影。
《証券日報》記者注意到，被《通報三》的58款APP主要存在“私自收集個人信息”“私自分享給第三方”“強制用戶使用定向推送功能”“超范圍收集個人信息”等問題。
麻袋研究院高級研究員蘇筱芮在接受《証券日報》記者採訪時表示，“目前金融類APP應用軟件違規行為重點集中在私自收集個人信息、賬號注銷難等方面。其中，私自收集個人信息的問題最突出，主要是因為企業對個人用戶隱私信息的保護工作不重視，對於監管要求的條款內容理解不到位所致﹔賬號注銷難的原因，通常是相關企業擔心用戶流失而主動為之。”
問題APP相關企業
已被集中約談
《通報三》顯示，監管部門已對被通報的58款應用軟件相關企業進行了集中約談，后續將對問題突出、有令不行、整改不徹底的企業依法嚴厲處置。
工信部信息通信管理局表示，上述APP應在7月30日前完成整改落實工作，逾期不整改的，工信部將依法依規組織開展相關處置工作。
據了解，工信部近期組織了第三方檢測機構對手機應用軟件進行了檢查，並督促問題企業進行整改。在此次檢測中，部分移動應用分發平台的管理主體責任缺位，未嚴格落實工信部發布的《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》（工信部信管〔2016〕407號）要求，對上架APP的審核把關不嚴。
其中，某基金管家APP應用涉及問題較多，包括私自收集個人信息、超范圍收集個人信息、私自共享給第三方等。某銀行信用卡中心APP存在強制用戶使用定向推送功能、過度索取權限、賬號注銷難等問題。還有一家銀行旗下的APP應用，涉及在微信小程序私自收集個人信息、賬號注銷難等問題。
《証券日報》記者發現，此次工信部發布的《通報三》首次涉及基金、銀行等金融機構旗下的APP。在此之前，工業和信息化部曾在2020年5月份發布《關於侵害用戶權益行為的APP通報（2020年第一批）》，通報了16款APP應用﹔7月3日發布的《關於侵害用戶權益行為的APP通報（2020年第二批）》，涉及15款APP應用。這兩次被通報的大多是網絡科技產品領域的APP應用。
零壹研究院院長於百程在接受《証券日報》記者採訪時表示，“隨著個人用戶對APP使用得越來越頻繁，個人隱私保護問題也愈發嚴重。2019年年底中消協發布的100款APP個人信息收集與隱私政策測評結果顯示，金融理財類APP的平均得分最低，說明該類APP涉嫌收集個人信息的情況最多。”
金融機構APP應用
整治力度將加大
《証券日報》記者注意到，去年以來，監管層對APP侵害用戶隱私的行為曝光和規范的力度不斷加大，金融機構相關產品的APP應用也開始成為規范、整治的重點對象。
根據麻袋研究院統計顯示，監管層對用戶權益保護方面已出台多個文件。例如：2019年11月份，工信部發布《工業和信息化部關於開展APP侵害用戶權益專項整治工作的通知》﹔2019年12月份，國家互聯網信息辦公室秘書局、工信部辦公廳、公安部辦公廳、市場監管總局辦公廳等四部門發布關於印發《APP違法違規收集使用個人信息行為認定方法》的通知﹔2020年7月份，工信部發布《關於開展縱深推進APP侵害用戶權益專項整治行動的通知》等。
工信部日前發布的《關於開展縱深推進APP侵害用戶權益專項整治行動的通知》明確了整治目標，要求深入推進技管結合、加強監督檢查，督促相關企業強化APP個人信息保護，及時整改，消除違規收集、使用用戶個人信息和騷擾用戶、欺騙誤導用戶、應用分發平台管理責任落實不到位等突出問題。
於百程向《証券日報》記者介紹，“金融理財類用戶價值比較高，用戶個人信息也成為APP平台進行客戶運營或風控的依據，因此，平台會盡可能地收集用戶個人信息，甚至出現過度收集的情況。”
蘇筱芮表示，對於用戶權益保護方面，監管層一直保持嚴打態勢。過去一年，工信部按計劃、分階段，穩步推進APP侵害用戶權益的專項整治行動，分批次對APP侵害用戶隱私的行為進行了曝光。從最新的公示結果中可以看出，金融機構相關產品的APP應用正在成為重點關注對象，預計未來相應的整治力度會持續加大。”
