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中國証監會副主席閻慶民:

四方面發力推動上市公司高質量發展

程丹

2021年01月18日08:06  來源:証券時報網

中國証監會副主席閻慶民1月16日在出席第二十五屆(2021年度)中國資本市場論壇時表示,要進一步推動上市公司高質量發展,繼續推動《公司法》的修訂和《上市公司監管條例》的制訂,嚴格履行監管主責主業,推動健全司法執法體制,落實“零容忍”的要求,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

閻慶民指出,要從“四個持續”出發加強上市公司監管。一是持續夯實法治基礎,強化上市公司監管制度保障。証監會積極推動《証券法》修訂,其中專章規定信息披露和投資者保護,同時推動出台刑法修正案(十一),大幅提高刑事懲戒的力度﹔修訂《上市公司收購管理辦法》《上市公司重大資產重組管理辦法》等,指導滬深交易所配套完善相關治理規則。上市公司監管制度的“四梁八柱”初步確定,基礎制度逐步優化,為市場發展和監管工作提供了有力的法治保障。

二是持續深化簡政放權,縱深推進市場化改革。去年一年,全市場並購重組經過証監會審核的僅佔2.79%,平均審核用時37天,遠遠低於法定的90天標准。科創板、創業板發行股份購買資產制度已經全面實行注冊制,在証監會注冊時間不超過5個工作日。

三是持續強化監管執法,全面提升監管的震懾力。証監會依法查處了康得新等一批情節嚴重、影響惡劣的大案要案,向市場釋放了從嚴監管和“零容忍”的強烈信號,這在去年一年是比較顯著的,在資本市場30年裡力度也是空前的。

四是持續加強風險防控,堅決守住底線。証監會在監測預警和風險處置過程中,探索運用大數據和人工智能等技術,從多維度對上市公司進行畫像,及早發現風險苗頭和違規線索,監管的及時性、精准度不斷提高。

閻慶民提出,要進一步推動上市公司高質量發展,進一步完善上市公司監管制度,進一步壓實主體責任,進一步優化監管與服務,進一步凝聚各方合力。

第一,進一步完善上市公司監管制度。將繼續推動《公司法》的修訂和《上市公司監管條例》的制訂,不斷夯實監管工作的制度基礎﹔結合注冊制改革的發展與市場進展,健全信息披露、公司治理、並購重組、股權激勵、員工持股、退市等各方面規則,加快構建更加成熟更加定型的上市公司監管體系。

第二,進一步壓實主體責任。上市公司隻有牢記回報投資者的初心,不斷提升內在質量,創造更多的財富,才能無愧於廣大投資者的信任。上市公司的“關鍵少數”,要強化高質量發展的內生動力,誠實守信、守法合規、完善治理、規范發展、專注主業、穩健經營、引領創新、防控風險,真正扛起提高質量的第一主體責任。

第三,進一步優化監管與服務。一方面繼續推進“放管服”改革,支持上市公司高質量發展,更好地發揮創新領跑者和產業排頭兵作用﹔另一方面嚴格履行監管主責主業,推動健全司法執法體制,落實“零容忍”的要求,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

第四,進一步凝聚各方合力。

(責編:單子璇(實習生)、王震)

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