騙局層層升級
長沙市人民檢察院指控，從2010年開始，鄭志祥、劉安逸、萬俊鬆等人分工合作，採取成立空殼公司並虛構申報材料，以及利用不符合申報條件的公司偽造、編造申報材料，採取共同申報或者互相糾合申報的方式，虛構事實，隱瞞真相，申報並騙取國家引導基金投資保障科技專項資金合計1322萬元。
2010年11月，鄭志祥、萬俊鬆聯系代辦公司，以5個在校大學生的名義注冊成立了湖南澳翔新材料科技有限公司(以下簡稱“澳翔”)、湖南鴻旗新能源科技有限公司(以下簡稱“鴻旗”)、長沙璞慧生物科技有限公司(以下簡稱“璞慧”)、湖南綠創環保科技有限公司(以下簡稱“綠創”)、湖南駿凱節能科技有限公司(以下簡稱“駿凱節能”)5家公司，4人以自己或者親屬的名義分別作為公司的股東，實際控制上述公司，但均沒有實際出資。
5家公司的工商資料顯示，澳翔、鴻旗成立於2010年11月24日，璞慧、駿凱節能成立於2010年11月17日，綠創成立於2010年11月18日。5家公司的法人分別是5名在校大學生，鄭志祥、劉安逸、駱超、曹睿玲、周邵春分別是5家公司的股東。
辦案人員查看5家公司的賬簿，財務憑証、納稅記錄、會計憑証、銀行流水等，發現這些公司成立以來，沒有主營收入、納稅記錄、正常的營業開支、研發力量、產品產業、科研支出，也沒有從事實際生產或經營行為，甚至連人員工資和水電費用支出都沒有，全部是為了審批騙取引導基金投資保障款而成立的空殼公司。
2011年1月，4人隱瞞了澳翔、鴻旗、駿凱節能、綠創4家公司為空殼公司的事實，偽造了金科公司《投資意向書》，《無償輔導承諾書》等必需材料，並編造了相關公司員工、科研人員、科技項目、財務數據等資料，以虛假材料申報科技型中小企業創業投資引導基金投資保障項目(投資前)專項資金。其中澳翔、鴻旗、駿凱節能公司合計獲得2011年科技型中小企業創業投資引導基金保障項目(投資前)專項資金290萬元。
依照國家規定，湖南省科技廳會對每一年度申報的投資保障項目進行驗收，合格的可以再次申報投資保障(投資后)項目資金。
為了防止事情敗露，那290萬元投資保障(投資前)資金被追回，同時為了能繼續申報投資保障(投資后)項目資金，2012年，鄭志祥等人辦理了金科公司虛假投資到3家公司的增資事項、編寫虛假材料、虛構偽造了《委托投資管理協議》和《增資協議書》等材料，使得3家公司順利通過了湖南省科技廳的項目驗收。
大約在2012年6月，駱超從知遠公司退股，從此未再參與投資保障資金的申請。
但嘗到甜頭的其他3人並未收手。
澳翔等3家公司投資保障項目通過驗收后，2013年，鄭志祥等人繼續隱瞞了澳翔、鴻旗、駿凱節能、綠創等4家公司為空殼公司的事實，以同樣手法偽造編造相關材料，申報了科技型中小企業創業投資引導基金保障項目專項資金，其中澳翔、鴻旗、駿凱節能共獲得(投資后)專項資金227萬元，綠創獲得2013年科技型中小企業創業投資引導基金保障項目(投資前)專項資金40萬元，合計騙取267萬元。
2014年，鄭志祥等人採取同樣手法，以璞慧公司的名義申報，2014年11月，國家創新基金網站公示，璞慧公司獲得2014年度投資保障(投資前)專項資金100萬元。因該案案發，該資金尚未實際撥付。以上557萬元投資保障資金到賬后，鄭志祥將其中457萬元投到青蘋果公司，剩余100萬元混同劉安逸的知遠公司的收入，由4人均分。
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