遇上玩失蹤的社矯人員，工作人員如何輕鬆尋覓其蹤跡？非本地戶籍社矯人員要提交資料，如何盡可能少跑部門並保証資料真實？這些傳統監管模式下的操心事，都將在禪城的“社矯鏈”平台上得以破解。
在上周五的新聞發布會上，禪城區宣布這一全國首個“區塊鏈+社區矯正”互聯共享平台已正式落地該區，實現社矯人員“從‘不能跑、不敢跑’向‘不想跑、不願跑’”的轉變。目前，該項目一期原型設計和開發已完成，二期信用評價體系將在今年底完成開發。
在線“生活”：
沖紅燈、做好事 平台都能鎖定社矯人員
在發布會上，記者了解到，與傳統監管相比，“社矯鏈”平台上的監管更加公正透明，社矯人員的在線“生活”則更加合乎規范和便利的需求。憑借電子手環，社矯人員日常行蹤即可實現定位和跟蹤，減少了定期匯報中的人為影響因素。一旦社矯人員不按規定擅自離開指定區域，便觸發報警。與此同時，在“社矯鏈”平台上，相關部門信息壁壘將被打破，監管變得全方位化。而傳統的監管方式以定期匯報、實地調查和電子監控等手段進行，不僅工作量大，而且存在效率低下等問題。
“社矯人員的日常行為軌跡在平台上都會保密，不可篡改。比如，社矯人員沖紅燈，或者做好人好事，監管部門都會通過平台掌握到。”禪城區委政法委副書記、區司法局局長梁梓熙表示，隨后，“社矯鏈”平台會根據這些日常行為軌跡，對社矯人員的信用做出評價。而在解除社矯時，“痛改前非”的社矯人員將會獲得政府部門頒發的“証書”，以提高其信用。反之，信用值低的社矯人員將在未來出行、入戶、信貸、就業、出國等方面受到影響。而且，這些信用數據將伴其一生。對此，梁梓熙進一步表示：“這樣便能促進社矯人員重新改過。”
焦點關注： 如何用新技術保護社矯人員隱私？
“不能說區塊鏈是百分之百的安全。但從目前探索看，不僅要依靠區塊鏈技術理論上的安全可靠，還要在部署和架構上做出安排，包括政務數據的網絡部署、網絡數據結構的上鏈。”該項目有關負責人進一步介紹說，支撐“社矯鏈”平台的區塊鏈技術採用了最高等級的加密算法。這些算法已廣泛應用於金融、電信系統。另外，該項目所採用的POA算法比較獨特，能保証上鏈信息真實可靠，比傳統區塊鏈算法的性能有了更大提升。
“不僅要保障信息的安全性，還要保障信息的隱私性，要讓社矯人員有尊嚴。”該負責人解釋說。
新技術推動社矯立法的方向何在？
全國人大常委會已將社區矯正法列入了今年的立法計劃。而在“區塊鏈+社區矯正”的新應用中，傳統行政管理手段是不是受到了挑戰呢？“傳統的政府部門分工會導致信息不對稱，區塊鏈的應用首先要打破其中的‘信息孤島’。”對此，華南師范大學法學院教授孔繁華分析說，政府信息共享涉及信息採集、核准、提供，政府信息共享的平台、目錄、程序等諸多問題需要制度加以規范化。新技術與傳統監管手段的融合、分工也值得研究。
記者了解到，針對這些工作，華南師范大學法學院受禪城區司法局委托，將承擔有關立法建議的項目工作。
“立法建議包含兩個方向，一個是針對社區矯正中的政府信息共享，另一個則是針對社區矯正。”孔繁華介紹，有關政府信息共享的建議包括，禪城區公檢法部門聯合出台規范性文件，對社區矯正中的共享信息做出指引﹔針對其他領域區塊鏈技術應用所涉及的政府信息共享，建議以政府規章形式出台信息共享的規定。
記者觀察： 區塊鏈重塑公共服務
區塊鏈技術的應用，讓人們看到了治本治心、靈魂再造的社區矯正的可能性。而“社矯鏈”平台已是區塊鏈技術在禪城的第9個應用項目。所有這些創新應用，都始自一年前禪城區所開啟的區塊鏈政務應用探索。
“基於互聯網的生產、流通和消費模式，社會組織模式在發生轉型。”清華大學互聯網產業研究院王曉輝副院長對此評價說，區縣在超互聯時代的渠道下沉中佔據了主要地位，縣域經濟則在超互聯時代可以實現跳躍式的發展。區縣政府機構有完整的政府治理結構和創新動力，使得區縣作為最小行政單元，掌握了具有可規模化應用的數據，數字經濟效果會更快凸顯出來。
“禪城區沒有特殊的資源和特殊的政策，要用創新引領發展，城市和產業同步轉型。”對此，禪城區委書記劉東豪曾表示，禪城區要借助區塊鏈重塑公共服務，來構建一個國際營商的環境，同時提供新經濟發展的基礎。王曉輝則指出，在超互聯時代，新的商業模式，包括共享經濟、大數據和人工智能等在區縣的超前應用，可以實現先發優勢。而區縣作為規模型制造業企業的聚集區，其轉型升級帶來的前景非常可觀。
